Историческая справка
Впервые в России мировой суд был введен в 1864 году в связи с проводимой судебной реформой. Цель создания низового звена судебной системы — максимально доступная для широких масс, быстрая, без лишних формальностей процедура защиты.
Мировой суд был окончательно упразднен вместе со всей царской системой суда в ноябре 1917 года. И лишь спустя 80 лет возродился вновь. 17 декабря 1998 года был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации».
Закон Липецкой области «О мировых судьях в Липецкой области» датируется 17 февраля 2000 года. Именно тогда у нас появились мировые судебные участки. Территория Добринского района была поделена на два судебных участка из расчета от 15 тысяч жителей на одного мирового судью. Первым на должность мирового судьи добринского судебного участка № 2 был назначен Виктор Степанович Григоров. Через год к исполнению обязанностей мирового судьи первого участка приступил Дмитрий Викторович Бредихин, а в 2003-ем его сменил Вячеслав Петрович Стрельников.
О том, какие задачи сегодня выполняет мировой суд, наш разговор со старшим мировым судьей Добринских судебных участков Виктором Степановичем ГРИГОРОВЫМ.
— Расскажите нашим читателям, по каким вопросам добринцы обращаются в мировой суд, а в каких случаях — в районный?
— Одна из причин возрождения института мировых судей — снизить нагрузку по количеству рассмотренных дел на районных судей. Наша задача — охрана и защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц по делам и спорам, не представляющим большой общественной опасности, причем с изменением законодательства периодически какая-то категория дел переходит к нам от районных коллег, а какая-то, наоборот, передается под их юрисдикцию. Например, в настоящее время мы уже не рассматриваем дела о нанесении побоев лицом, подвергнутым административному наказанию; о повторном управлении транспортным средством в нетрезвом состоянии лицом, уже привлекавшимся к административной ответственности за аналогичное правонарушение; об уклонении от уплаты алиментов лица, уже привлекавшегося к ответственности за такое же правонарушение. Из разряда административных правонарушений они перешли в состав уголовных преступлений и стали подведомственны районному суду.
Мы рассматриваем уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает трех лет лишения свободы, административные дела в соответствии с КоАП РФ. А также ряд гражданских дел: о выдаче судебного приказа, о расторжении брака, где отсутствует спор о детях, о разделе совместного имущества супругов (до 50 тыс. рублей), дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающем 50 тыс. рублей, о защите прав потребителей с ценой иска до 100 тыс. рублей.
Основную категорию рассматриваемых мировыми судьями дел представляют иски о взыскании задолженности по кредитным договорам, налогам и сборам, взносам на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, коммунальным платежам, ну и, конечно, вывозу твердых коммунальных отходов. При рассмотрении таких дел вызывает озабоченность позиция наших граждан, ссылающихся на непроверенную и недостоверную информацию из интернета о возможности не оплачивать указанные задолженности. Не стоит доверять людям, которые легко раздают советы, не неся за свои слова никакой ответственности.
— Виктор Степанович, а какие дела, на Ваш взгляд, самые сложные?
— Все те, где речь идет о человеческих взаимоотношениях. Это, поверьте, самая непростая сфера. Возьмем земельные споры, которые мы до недавнего времени рассматривали, когда соседи затевают тяжбу из-за метра, а то и нескольких десятков сантиметров земли или дерева, затеняющего чужой огород. Вместо того чтобы договориться и уладить вопрос мирным путем, взрослые люди начинают ссориться и судиться. К сожалению, у некоторых из нас напрочь отсутствует умение идти на компромисс.
Перед началом судебного заседания мы обязательно разъясняем обеим сторонам о возможности примирения. И здравомыслие иногда побеждает, пусть и не так часто, как хотелось бы. Люди отказываются от исков, заключают мировые соглашения и мирным путем решают спорные вопросы. Главное, что после этого соседи или родственники продолжают общаться и не имеют неприязненных отношений. Именно в этом основное отличие от рассмотрения дела, которое оканчивается судебным решением. Ведь какую-то из сторон оно обязательно не устроит. А жизнь в состоянии постоянного конфликта никому не идет на пользу.
Могу привести примеры, когда дело так и не дошло до судебного разбирательства. «Чистый город» подал иск к жителю района, задолжавшему этой организации более четырех тысяч рублей за вывоз твердых коммунальных отходов. Ответчик оплатил долг, не дожидаясь суда. Истец отказался от иска. Или другой случай. Мужчина, разозлившись, разобрал соседский забор, который ему якобы мешал. Сосед предъявил иск о возмещении материального ущерба. Но, к счастью, спорщики после разъяснения процедуры примирения в суде смогли договориться.
Мировой судья, как местный судебный орган, ограниченный территорией судебного участка, является близким и доступным для населения.
— Как велика нагрузка на мировых судей?
— Судите сами. Если в 2001 году мы рассмотрели 50 уголовных дел, около тысячи административных и 815 гражданских, то с начала 2019-го рассмотрено уже 6105 дел. Из них 87 уголовных, 4932 гражданских и 1086 административных.
— Расскажите о коллективе Добринского мирового суда.
— Аппарат каждого мирового судьи состоит из трех человек: помощник, секретарь судебного заседания и администратор судебного участка. Наш коллектив — профессионалы своего дела, все имеют высшее юридическое образование. На первом судебном участке вместе с Вячеславом Петровичем Стрельниковым трудятся помощник судьи Елена Геннадьевна Лаптева (более десяти лет), секретарь судебного заседания Наталия Викторовна Курганникова, администратор Галина Владимировна Комарова.
На втором судебном участке вместе со мной работают помощник судьи Надежда Владимировна Грачева (более 15-ти лет), секретарь судебного заседания Оксана Игоревна Лейва. А вот должность администратора пока вакантна.
Стоит отметить, насколько улучшились условия, в которых мы работаем. Если два десятка лет назад приходилось ютиться в небольшой комнатке в здании районного суда, то теперь у каждого сотрудника — свой кабинет, на каждом участке имеется зал для судебных заседаний.
В заключение хочется сказать, что мировые судьи Добринского района на протяжении многих лет добиваются хороших показателей в работе.
Вопросы задавала Ольга ФРОЛОВА.